Заседание круглого стола на тему: «Как избежать экологической катастрофы в Нижегородской области и выстроить эффективную схему управления отходами?» состоялось 4 августа 2015 года в пресс-центре газеты «Аргументы и факты – Нижний Новгород».
В пресс-конференции приняли участие: министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Юрий Грошев ; заместитель министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Наталья Мочалина ; и. о. природоохранного прокурора Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры Максим Макашов ; руководитель Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Евгений Петров ; заместитель начальника департамента Росприроднадзора по ПФО Ольга Корнеевец ; директор ГБУ НО «Экология региона» Алексей Хилов ; директор по развитию ЗАО «Управление отходами-НН» Андрей Лебедев; Генеральный директор ООО «МАГ ГРУП» Максим Житников и другие.
Участники круглого стола обсудили вопросы влияния нового федерального закона о сборе ТКО 458-ФЗ, его эффективность и недостатки; способы ликвидации и предотвращения несанкционированных свалок на территории региона; основные задачи регионального оператора по обращению с отходами и много другое.
Для предотвращения экологической катастрофы в нашем регионе действует система обращения с отходами, которая сейчас находится в активной стадии развития. Как сообщил Юрий Грошев: «в области реализуется программа по строительству межмуниципальных полигонов, их будет девять. Эта программа является основой работы с твердыми коммунальными отходами (ТКО)».
В настоящее время ряд таких полигонов уже действуют в нашем регионе. «Мы одни из первых в России, кто по концессионному соглашению, привлекли частные инвестиции, и построили ряд объектов, которые на сегодняшний день являются первенцами в Российской Федерации» — отметил министр.
За время реализации программы привлечено около 2,5 млрд. рублей частных инвестиций, из них в 2014 году – около 550 млн. рублей. При этом количество населения области, обсуживаемого современными комплексами утилизации ТКО, составило около 60 % от общего числа жителей.
В настоящее время введены в эксплуатацию три современных межмуниципальных комплекса утилизации ТКО: на территории г. о.г. Дзержинск, Городецкого и Балахнинского районов. Также на разных стадиях реализации находятся инвестиционные проекты строительства еще трех комплексов (Богородский район г. о.г. Выкса, Кстово). Из них в 2015 году запланирован ввод в эксплуатацию комплекса в Богородском районе. В том, числе продолжается работа по подготовке земельных участков для проведения концессионных конкурсов на право строительства еще трех комплексов. Проведение конкурсов запланировано в текущем году. (Арзамасский, Сергачский и Уренский р-ны).
Как отметил и. о. природоохранного прокурора Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры Максим Макашов, «есть объекты, которые не соответствуют нормативам, экологическим, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям. Размещение в них отходов «открытым способом» — это уже прошлый век. Новый закон запрещает размещение без предварительной переработки и использования полезных свойств отходов».
Для борьбы с такими объектами, в рамках реализации госпрограммы, проводится серьезная работа по выявлению и ликвидации незаконных свалок.
Юрий Грошев также сообщил, что изменения, внесенные в федеральное законодательство, вводят новые принципы работы по переработке отходов. Согласно которым, полномочия по регулированию сферы обращения с отходами переходят на уровень региональной власти, которая на конкурсной основе определит региональных операторов. До конца этого года должна поступить вся необходимая документация.
Вероятнее всего на каждую зону охвата может быть определен свой региональный оператор, что сделает работу максимально понятной и прозрачной для всех участников рынка.
Как сообщили инвесторы, проделана большая работа, которая выгодна как бизнесу, так и государству. Благодаря государственно-частному партнерству удалось создать качественные и современные объекты утилизации отходов. Новый федеральный закон позволит это направление развивать и дальше.
«Когда разрабатывалась региональная программа, законодательская база для реализации принципа межмуниципальности, была очень слабой. В связи с этим на территории Нижегородской области были разработаны новые нормативные документы, которые позволят нам реализовать данную программу» — уточнила первый заместитель министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Наталья Мочалина.
Также она добавила, что в июне 2015 года был утвержден порядок обращения с отходами, который призван бороться с несанкционированным размещением отходов и поддерживать работу современных комплексов утилизации ТКО. В том, числе утверждена необходимость заключение трехсторонних договоров между образователем отходов, перевозчиком и объектом утилизации, благодаря данному принципу перевозчик будет получать оплату за услугу только после подтверждения того, что отходы поступили на полигон для утилизации. При существующей системе оплаты, всегда есть риск, что перевозчик не довезет отход до полигона и разместит отходы несанкционированно.
Еще одним ключевым принципом формирования новой отрасли обращения с отходами является введение экологического сбора, который будет уплачиваться производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Предполагается, что данные средства будут направляться в виде субсидий для реализации региональных программ.
как природные катастрофы влияют на людей
